市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)管理的通知

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)提升全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及實(shí)名制管理工作的水平，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)令第724號(hào)）、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)管理的相關(guān)工作要求明確如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資代發(fā)銀行管理

全市各銀行金融機(jī)構(gòu)廣泛參與農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)，為我市農(nóng)民工實(shí)名制管理工作作出了積極貢獻(xiàn)，但是，一些銀行在柜面服務(wù)流程、代發(fā)操作方案、專(zhuān)戶(hù)資金監(jiān)管、工資信息反饋等方面還存在著政策落實(shí)不全面、辦事流程繁雜、技術(shù)方案落后、額外收取手續(xù)費(fèi)用、服務(wù)企業(yè)水平不高等問(wèn)題。市住建局將對(duì)工資代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)的履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，對(duì)有不按規(guī)定開(kāi)展工資代發(fā)業(yè)務(wù)、不及時(shí)反映項(xiàng)目工資專(zhuān)戶(hù)資金異常、發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠糾紛后不積極配合相關(guān)行政主管部門(mén)及時(shí)處理等情況的銀行金融機(jī)構(gòu)，取消其農(nóng)民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)資格。

二、完善農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)特殊標(biāo)識(shí)管理

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好防止農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥工作對(duì)接的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕37號(hào)）要求，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，施工單位在“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）申請(qǐng)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范賬戶(hù)名稱(chēng)為：總包單位名稱(chēng)加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”或總包單位名稱(chēng)加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)后加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專(zhuān)線(xiàn)信息傳輸系統(tǒng)等做出整體限制查封、凍結(jié)或劃撥設(shè)置，嚴(yán)防專(zhuān)戶(hù)資金通過(guò)系統(tǒng)、平臺(tái)等線(xiàn)上方式被直接查封、凍結(jié)或者劃撥。

三、優(yōu)化工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)方式管理

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)財(cái)務(wù)資金成本，簡(jiǎn)化農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)柜面辦理手續(xù)，“平臺(tái)”設(shè)置施工單位農(nóng)民工工資“企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)+項(xiàng)目子賬戶(hù)”開(kāi)戶(hù)功能，施工單位開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)（以地級(jí)市為單位，每家銀行原則上只允許開(kāi)設(shè)一個(gè)）并以項(xiàng)目子賬戶(hù)形式開(kāi)設(shè)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)，子賬戶(hù)形式的項(xiàng)目農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)在工程項(xiàng)目所在地各銀行柜面均可辦理農(nóng)民工工資代發(fā)手續(xù)。施工單位根據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目特點(diǎn)自行選擇農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設(shè)方式，原則上按照施工單位農(nóng)民工工資“企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)+項(xiàng)目子賬戶(hù)”模式開(kāi)設(shè)，經(jīng)向?qū)俚刂鞴懿块T(mén)申請(qǐng)也可按照項(xiàng)目直接單獨(dú)開(kāi)設(shè)。銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善簡(jiǎn)化以項(xiàng)目子賬戶(hù)形式開(kāi)設(shè)工資專(zhuān)戶(hù)的柜面辦理手續(xù)，并升級(jí)各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)民工工資代發(fā)系統(tǒng)，保證蘇州市范圍內(nèi)“企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)+項(xiàng)目子賬戶(hù)”形式的農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。相關(guān)操作指南及銀行對(duì)接“平臺(tái)”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。

四、強(qiáng)化農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)資金全過(guò)程監(jiān)管

銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與“平臺(tái)”的數(shù)據(jù)對(duì)接，嚴(yán)格執(zhí)行線(xiàn)上申請(qǐng)開(kāi)戶(hù)、專(zhuān)戶(hù)資金劃撥、代發(fā)工資等操作規(guī)程，不得在“平臺(tái)”以外生成工資流水號(hào)辦理工資代發(fā)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)將專(zhuān)戶(hù)代發(fā)工資反饋明細(xì)、建設(shè)單位撥付專(zhuān)戶(hù)資金流水、專(zhuān)戶(hù)資金余額等相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確反饋至“平臺(tái)”。對(duì)代發(fā)工資反饋數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)與“平臺(tái)”傳輸，或不能準(zhǔn)確反饋相關(guān)數(shù)據(jù)的銀行金融機(jī)構(gòu)，停止其開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)的資格。

本通知自2021年10月1日起執(zhí)行。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月2日

原文 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)管理的通知